План мероприятий по противодействию коррупции в городском округе на текущий год

№ п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия)

проведение заседаний комиссии не реже одного раза в квартал (по отдельному плану)

Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Городская Дума), администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация), Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата)

организация работы по противодействию коррупции в органы местного самоуправления

1.2.

Организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае, касающихся органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

в течение 2016-2018 годов

(при поступлении указанных решений)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

организация работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления

1.3.

Обеспечение координации взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

в течение 2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

контроль хода реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе

1.4.

Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Камчатского края для выработки единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики Камчатского края в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

один раз в год

(по мере возникновения необходимости)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики

1.5.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа нарушений

анализ случаев - один раз в полугодие,

проведение совещаний - при возникновении необходимости

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление делами), Городская Дума, Контрольно-счетная палата

своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики

1.6.

Внесение изменений и дополнений в планы работы органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, в том числе при выявлении нарушений законодательства районными подразделениями правоохранительных органов, прокуратурой Камчатского края, Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края

по мере необходимости

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

обеспечение участия представителей правоохранительных органов в реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе

1.7.

Подготовка и предоставление в Министерство территориального развития Камчатского края:

- информации о результатах реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 гг;

- мониторинга хода реализации в органах местного самоуправления мероприятий по противодействию коррупции;

- разработка и утверждение Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа на
2019-2020 годы

- ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- до 25 декабря 2018 года

Управление делами

определение возможных недостатков в организации работы по антикоррупционному направлению, внесение дополнений и изменений в планы работы

1.8.

Формирование резерва управленческих кадров муниципальных служащих Петропавловск-Камчатского городского округа, а также обеспечение его эффективного использования

формирование - ежегодно, использование - по мере необходимости

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата, Управление делами

объективность оценки кандидатов для формирования резерва управленческих кадров, повышение качества муниципальной службы

1.9.

Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в противодействие коррупции

постоянно

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

определение коррупционно-опасных функций в органах местного самоуправления

2.2.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе:

1) размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов органа местного самоуправления на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-коммуникативной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

2) обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов, иных документов

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Управление делами, Городская Дума

выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение;

недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции

2.3.

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальных учреждений, организаций, созданных для достижения задач, поставленных перед органами местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально, в соответствии с планами противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований (в случае поступления решений судов, арбитражных судов)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики

2.4.

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и общественными организациями в Камчатском крае по вопросам противодействия коррупции

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Камчатском крае

3. Реализация антикоррупционной политики в органе местного самоуправления в социально-экономической сфере, использования муниципального имущества, закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.1.

Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

в течение 2016-2018 годов

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края по выполнению органами местного самоуправления полномочий, подверженных коррупционным рискам

3.2.

Обеспечение контроля по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе:

1) совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер для целей исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков;

3) соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок

в течение 2016-2018 годов

Управление организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

3.3.

Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленной на иные цели

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Контрольно-счетная палата, Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации городского округа

соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в сфере исполнения бюджета

3.4.

Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление

ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

целевое использование муниципального имущества

3.5.

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью

ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности

4. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами,

замещающими муниципальные должности, должности в органе местного самоуправления ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

4.1.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, лицами замещающими муниципальные должности, депутатами Городской Думы и руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

ежегодно до 30 апреля

депутаты Городской Думы – ежегодно до 1 апреля

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

обеспечение своевременности исполнения муниципальными служащими, лицами замещающими муниципальные должности, депутатами Городской Думы и руководителями муниципальных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

4.2.

Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальными служащими, руководителями подведомственных учреждений, анализ подаваемых сведений

ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах   имущественного характера лиц, замещающих соответствующие должности, связанные с коррупционными рисками

4.3.

Осуществление в соответствии с федеральным и краевым законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в органе местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, муниципальными служащими 

в течение 2016-2018 годов (по мере возникновения оснований)

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

соблюдение законодательства Российской Федерации  о противодействии коррупции лицами, претендующими на замещение соответствующих муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

4.4.

Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

в течение 2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения у лиц, замещающих соответствующие должности в органах местного самоуправления к совершению коррупционных правонарушений

4.5.

Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении им иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

в течение 2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции муниципальными служащими

4.6.

Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих Камчатского края и работников муниципальных учреждений

ежегодно 9 декабря

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих

5. Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности органа местного самоуправления

5.1.

Взаимодействие с общественными советами, образованными при органе местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, по вопросам противодействия коррупции, касающиеся участия:

- в рассмотрении планов органов местного самоуправления по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах их выполнения;

- в предварительном обсуждении проектов правовых актов об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, а также требований к закупаемым органом местного самоуправления отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг или предельные цены товаров, работ, услуг);

- в деятельности иных совещательных органов

- в течение 2016-2018 годов

- при подготовке соответствующих правовых актов;

-в течение 2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер в сфере противодействия коррупции

5.2.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами информации о фактах коррупции в органе местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и нарушений со стороны отдельных муниципальных служащих требований к служебному (должностному) поведению посредством:

- обеспечения организации приема граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции; 

- обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; 

- анализа рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших в орган местного самоуправления

- в течение 2016-2018 годов

- в течение 2016-2018 годов

- ежеквартально, в течение

2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее

5.3.

Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона
от 09.02.2009 № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения на  официальном сайте органа местного самоуправления, а также освещение в средствах массовой информации органа местного самоуправления фактов коррупционных проявлений и реагирования на них органом местного самоуправления, о результатах рассмотрения обращений граждан о ходе реализации антикоррупционной политики в органе местного самоуправления 

в течение 2016-2018 годов

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

5.4.

Анализ (мониторинг) эффективности принимаемых мер органов местного самоуправления по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы предоставление доклада с результатами в Министерство территориального развития Камчатского края

анализ (мониторинг) - 1 раз в полугодие, доклад - ежегодно до 25 декабря

Городская Дума, администрация, Контрольно-счетная палата

создание условий по недопущению совершения муниципальными служащими Камчатского края коррупционных иных правонарушений

5.5.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

в течение 2016-2018 годов

Управление архитектуры,  градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

5.6.

Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникативной сети «Интернет» информации об оказании в электронном виде муниципальных услугах, регламентах муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

в течение 2016-2018 годов

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления

5.7.

Направление информации об итогах выполнения настоящего Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016-2018 годы в Городскую Думу

ежеквартально

Управление делами