План мероприятий по противодействию коррупции 2016-2018

№ п/п

Мероприятия

Сроки

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1. Организационные мероприятия по реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-камчатском городском округе

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комиссия).

Проведение заседаний комиссии не реже одного раза в квартал (по отдельному плану)

Органы местного самоуправления

организация работы по противодействию коррупции в органы местного самоуправления

1.2

Организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае, касающихся органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – органы местного самоуправления)

В течение 2016-2018 годов (при поступлении указанных решений)

Органы местного самоуправления

организация работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления

1.3

Обеспечение координации взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления

В течение 2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

контроль хода реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе

1.3.1

Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Камчатского края для выработки единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики Камчатского края в органах местного самоуправления

Один раз в год, (по мере возникновения необходимости)

Органы местного самоуправления

выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики

1.3.2.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности органов местного самоуправления нарушений

анализ случаев - один раз в полугодие.

Проведение совещаний – при возникновении необходимости

Управление делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление делами), Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Городская Дума), Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа

своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики

1.4

Внесение изменений и дополнений в планы работы органов местного самоуправления по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, в том числе при выявлении нарушений законодательства районными подразделениями правоохранительных органов, прокуратурой Камчатского края, Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края  

по мере необходимости

Органы местного самоуправления

обеспечение участия представителей правоохранительных органов в реализации антикоррупционной политики в Петропавловск-Камчатском городском округе

1.5

Подготовка и предоставление в Министерство территориального развития Камчатского края:

- информации о результатах реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2018 гг;

- мониторинга хода реализации в органах местного самоуправления мероприятий по противодействию коррупции;

- разработка и утверждение Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления на 2019-2020 годы

ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

до 25 декабря 2018 года

Управление делами

определение возможных недостатков в организации работы по антикоррупционному направлению, внесение дополнений и изменений в планы работы

2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности органов местного самоуправления,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органов местного самоуправления своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в органов местного самоуправления, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Органы местного самоуправления

определение коррупционно-опасных функций в органах местного самоуправления

2.2

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Управление делами,

Городская Дума

выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение

2.2.1

Размещение проектов муниципальных нормативных правовых органа местного самоуправления на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-коммуникативной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) для проведения независимой антикоррупционной экспертизы 

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Управление делами,

Городская Дума

выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение

2.3

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов, иных документов

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Управление делами,

Городская Дума

недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующих формированию условий для проявления коррупции

2.4

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций, созданных для достижения задач, поставленных перед органами местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению причин выявленных нарушений  

ежеквартально, в соответствии с планами противодействия коррупции в ОМСУ МО (в случае поступления решений судов, арбитражных судов)

Органы местного самоуправления

своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики

2.5

Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и общественными организациями в Камчатском крае по вопросам противодействия коррупции

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Органы местного самоуправления

своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики в Камчатском крае

3. Реализация антикоррупционной политики в органе местного самоуправления в социально-экономической сфере, использования муниципального имущества, закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд

3.1

Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления

в течение 2016-2018 годов

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение неукоснительного соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Камчатского края по выполнению органами местного самоуправления полномочий, подверженных коррупционным рискам

3.2

Обеспечение контроля по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013    № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

в течение 2016-2018 годов

Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

3.2.1

Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер для целей исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок

в течение 2016-2018 годов

Департамент организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

3.3

Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета в органах местного самоуправления, проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленной на иные цели

в течение 2016-2018 годов (по мере необходимости)

Глава Петропавловск-Камчатского городского округа,

Управление финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органы администрации городского округа

 соблюдение законодательства Российской Федерации и Камчатского края в сфере исполнения бюджета

3.4

Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление

ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

целевое использование муниципального имущества

3.5

Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью

ежеквартально, до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности

                      4. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами,

замещающими муниципальные должности, должности в органе местного самоуправления ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

4.1

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

ежегодно,

до 30 апреля

Органы местного самоуправления

обеспечение своевременности исполнения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи  

4.1.1

Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления, муниципальными служащими, руководителями подведомственных учреждений, анализ подаваемых сведений

Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Органы местного самоуправления

Обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах   имущественного характера лиц, замещающих соответствующие должности, связанные с коррупционными рисками 

4.2

Осуществление в соответствии с федеральным и краевым законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в органе местного самоуправления, должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления, муниципальными служащими 

В течение 2016-2018 годов (по мере возникновения оснований)

Органы местного самоуправления

Соблюдение законодательства Российской Федерации  о противодействии коррупции лицами, претендующими на замещение соответствующих муниципальных должностей и должностей муниципальной службы

4.3

Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений  

в течение 2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения у лиц, замещающих соответствующие должности в органах местного самоуправления к совершению коррупционных правонарушений

4.4

Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении им иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона                                 «О муниципальной службе в Российской Федерации»

 в течение 2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции лицами,

4.5

Организация правового просвещения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований), а также об изменениях в антикоррупционном законодательстве Российской Федерации и Камчатского края

в течение 2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

своевременное ознакомление лиц, замещающих соответствующие должности в органах местного самоуправления с изменениями в законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления

4.6

Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих Камчатского края и работников муниципальных учреждений

ежегодно 9 декабря

Органы местного самоуправления

повышение уровня правовой грамотности муниципальных служащих

5. Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности органа местного самоуправления

5.1

Взаимодействие с общественными советами, образованными при органе местного самоуправления, по вопросам противодействия коррупции, касающиеся участия:

- в рассмотрении планов органов местного самоуправления по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах их выполнения;

- в предварительном обсуждении проектов правовых актов об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления, а также требований к закупаемым органом местного самоуправления отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг или предельные цены товаров, работ, услуг);

- в деятельности иных совещательных органов

 в течение

 2016-2018 годов;

при подготовке соответствующих правовых актов;

  в течение

  2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер в сфере противодействия коррупции

5.2

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами информации о фактах коррупции в органе местного самоуправления и нарушений со стороны отдельных муниципальных служащих требований к служебному (должностному) поведению посредством:

- обеспечения организации приема граждан и представителей организаций по вопросам противодействия коррупции; 

- обеспечение функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; 

- анализа рассмотрения обращений граждан и организаций о фактах коррупции, поступивших в орган местного самоуправления

 в течение

2016-2018годов;

 в течение

2016-2018годов;

 ежеквартально

   в течение

 2016-2018годов

Органы местного самоуправления

своевременное получение информации о несоблюдении муниципальными служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее

5.3

Обеспечение доступности граждан и организаций к информации о деятельности органа местного самоуправления в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009                       № 8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» путем ее размещения на  официальном сайте органа местного самоуправления, а также освещение в средствах массовой информации органа местного самоуправления фактов коррупционных проявлений и реагирования на них органом местного самоуправления, о результатах рассмотрения обращений граждан о ходе реализации антикоррупционной политики в органе местного самоуправления 

  в течение

2016-2018 годов

Органы местного самоуправления

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

5.4

Анализ (мониторинг) эффективности принимаемых мер органов местного самоуправления по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы предоставление доклада с результатами в Министерство территориального развития Камчатского края

анализ (мониторинг) - 1 раз в полугодие, доклад – ежегодно до 25 декабря

Органы местного самоуправления

создание условий по недопущению совершения муниципальными служащими Камчатского края коррупционных иных правонарушений

5.5

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 

в течение 2016-2018 годов

Управление архитектуры,  градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции

5.6

Размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-коммуникативной сети «Интернет» информации об оказании в электронном виде муниципальных услугах, регламентах муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг   

в течение 2016-2018 годов

Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления

5.7

 Направление информации об итогах выполнения настоящего Плана мероприятий по противодействию коррупции в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2016-2018 годы в Городскую Думу

ежеквартально

Управление делами